1.怎样运营体育场馆
2.全民健身条例自什么时候起正式施行
3.体育赛事从上游到下游包括，哪六个环节
4.国内目前体育赛事运营服务商做的比较好的公司?
5.社区体育锻炼活动方案
6.3万人左右大型演出如何进行安全风险评估
例如喜欢足球的球迷，最初最关心的事情是英超联赛。通过电视屏幕，他们因时差而兴奋。但是现在球迷们也会发现有更多值得观看的东西。中国在情感上离我们越来越近。球迷可能会买票近距离观看足球盛宴。然而，与相关的衍生品也将吸引球迷的注意力。事实上，这间接地促进了中国体育产业的消费。
市场化进程加快，整个产业链潜力巨大。在中国，由于央视多年垄断和体制问题而被严重低估的重大职业体育赛事转播权将经历版权价值回归的过程，版权价格肯定会上涨，未来五年80亿的超级转播权就是明证。竞争收入的增加将给整个竞争产业链带来各种正反馈效应，整个产业链各方面的市场化程度将进一步提高，整个产业链将进入正循环。
将授权，群众运动会将首先举行。大众健身变得越来越受欢迎，大众体育项目已成为热门。随着权力的进一步下放和大量群众竞赛相对于专业竞赛的发展，商业价值将会凸显，更多的专业竞赛经营者将首先参与群众竞赛领域。但是，竞争运营公司拥有高质量的竞争、体育竞赛组织经验、良好的竞赛组织协调等核心能力，将具有绝对优势。
综合赛事运营:赛事运营的机会较少，但围绕赛事运营的服务市场机会会增加。由于奥运会、亚运会、全运会等综合性赛事的规模和影响，企业很难直接参与运营。然而，随着各种世界级赛事继续在中国登陆，我们相信围绕赛事的服务将创造更多的商机。
怎样运营体育场馆
方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。下面我给大家带来全民健身日策划活动方案，希望大家喜欢!
全民健身日策划活动方案1
为迎接院批准设立的每年8月8日为全国“全民健身日”的到来，掀起我市全民 健身运动 的热潮，倡导健康、科学、文明的生活方式，提高人民群众的身体素质，经市委、市有关领导同意，市体育局决定，开展以“健身强体”为主题的全民健身活动。兴宁市 武术 协会在兴宁市 文化 广场承办全市武术表演，现将有关方案制订如下：
一、指导思想
以“健身强体”为主题，以提高全民身体素质为目标，发动全市广大干部群众，积极参与各种形式的体育锻炼、体育活动，增强全民健身意识，增加体育锻炼人口，提高市民身体素质，丰富市民文化体育生活，形成全民健身的氛围。通过多种形式全方位地开展宣传武术，逐步使广大人民群众把武术当成健身强体、文化生活的一个组成部分。
二、活动时间
20__年8月8日20时至22时。
三、组织领导
活动由兴宁市体育局主办，兴宁市武术协会承办，领导石志浩副局长、群体股股长朱信国负责督查和协调。组长：武术协会会长张伟林;副组长：武术协会副会长罗晋标、彭茂活、宋照峰、张琼华、罗萍、郑利东、陈东平。
四、活动内容
1、南拳(朱家教、刁家教、李家教、忍拳等)。
2、少林拳、械。
3、 太极拳 、械。
4、 跆拳道 。
五、报名 方法
1、负责联系人：联系电话：
2、报名参加表演人员，需带及其复印件。
3、认真填写本人有关个人真实资料。
4、报名时间至20__年8月3日16时截止。
5、凡参加表演人员，需身体健康，年龄不限。在活动期间身体有病，意外伤害，主、承办方不承担任何责任，经济自负。
六、工作要求
发展 体育运动 、增强人民体质，是惠及每一位市民的事业。加强各机关、社区、农村、企业和学校广泛宣传、全民动员、精心组织。坚持推广普及、安全、户外、持之以恒的原则，把健身活动延伸到基层和广大民群。市体育局将加强组织协调、业务指导，积极发挥自身优势，要加强宣传，大力普及健身知识，在全社会倡导健康、有益、向上的生活方式。
全民健身日策划活动方案2
市各有关单位、各区体育行政部门：
为进一步贯彻院《全民健身(20__—20__年)》以及《__经济特区促进全民健身条例》，推进我市全民健身工作的开展，在全市范围内营造浓郁的全民健身氛围，今年11月将在全市范围内开展20__年__市全民健身活动月活动。为切实做好全民健身活动月活动的组织实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、活动主题：
全面贯彻实施《全民健身(20__—20__年)》，促进全民健身活动蓬勃开展
二、时间：
20__年11月1日至11月0日期间
三、参加单位及人员：
全市各有关单位及全体市民
四、活动内容及形式：
(一)11月1日在市民中心广场举行“__市第_届市民 长跑 日活动暨全民健身活动月启动仪式”，市委大院、全市十区将设立市民长跑日分会场;全市各学校组织学生开展长跑活动，各区要广泛动员辖区群众参加长跑活动，以此揭开20__年全民健身活动月序幕。
(二)活动月期间市级单项协会还将举行20__年__市第_届三棋全能赛、__市第_届传统武术精英赛、__市第_届长跑竞赛等全市性的棋类、 篮球 、业余 网球 、传统武术、全民健身钓鱼等比赛和健身活动系列活动(活动信息见附)。
(三)各区和各单位要认真组织策划，并根据本辖区、本单位实际，因地制宜地举办健身运动会、行业运动会、社区运动会(嘉年华)、趣味体育比赛、体育培训、体质测定等形式多样、内容丰富、易于参与的全民健身活动，以满足广大群众的健身需求，丰富群众体育化生活。
(四)充分认识贯彻院《全民健身(20__—20__年)》的重要意义，准确把握《》的精神实质和主要内容，通过短期集中宣传与长期持续宣传相结合，促进《》内容在各职能部门、各区、社会各企事业单位和广大市民中得到广泛认知。同时充分利用电视、报刊、网络等多种媒体宣传平台，以及宣传栏、 标语 口号 、开展体质测定和健康咨询、科普讲座等多种形式，积极推广科学健身知识，不断增强市民健身意识和科学锻炼意识，让更多的市民加入体育健身的行列，增强身体素质，提升生活质量。
五、有关要求
(一)全民健身月活动是贯彻落实院《全民健身(20__—20__年)》及我市《条例》一项最具群众性的体育活动，各区和各单位要进一步认识开展活动的重要意义，把全民健身活动月活动作为宣传贯彻落实院《全民健身(20__—20__年)》及我市《条例》的重要内容抓，加强对活动的组织领导，成立活动组织机构，制定好实施和工作方案，严密组织，确保各项活动安全落实见成效。
(二)全民健身活动月活动应注重大型活动和小型活动相结合，以小型活动为主。各区和有条的单位可组织大型全民健身竞赛和表演活动，社区居委会、住宅小区可结合实际，因地制宜地开展社区居民喜闻乐见、经常性小型多样的体育健身活动。
(三)在全民健身活动月期间，各区、各单位要积极取有效 措施 ，保证公共体育场馆设施免费或优惠向社会开放;鼓励和支持 其它 各类体育设施和学校免费或优惠开放体育场馆，吸引更多人群参加健身活动。各区和相关单位应将拟取的公益惠民服务举措向社会公告。
(四)全市各新闻单位积极报道全民健身活动月活动的开展情况，营造良好的舆论氛围。各区和各单位在开展体育竞赛和活动的同时，要加大全民健身的宣传力度，激发群众体育热情，同时主动协助新闻单位的报道工作。
全民健身日策划活动方案3
20__年8月8日，20__年四川省“全民健身日”主题活动将在遂宁市举办，为全面做好活动组织筹备工作，确保活动顺利举行，特制定本方案。
一、活动时间及地点
20__年8月8日上午9:30—11:00，船山区体育馆内场。
二、活动内容
(一)升国旗仪式。
(二)市领导致欢迎辞。
(三)省体育局领导宣布活动开始。
(四)全民健身节目展演。
三、活动组织
(一)主办单位：省体育局、遂宁市人民。
(二)承办单位：市体育局、市公安局、市卫计委、市食药监局、市消防支队、市广播电视台、遂宁日报社，各县(区)人民、市直园区管委会。
(三)协办单位：遂宁市富安资产管理有限责任公司。
为确保本次活动安全有序、圆满成功，成立20__年四川省“全民健身日”主题活动组委会，成员名单如下：
四、职责分工
(一)市体育局负责活动策划、筹备、组织、宣传、协调工作;负责活动流程制定、活动现场布置、展演节目审查等;负责莅遂嘉宾的后勤服务工作;负责统筹协调全市大型体育场馆在8月8日前后开展免费低收费开放工作，督促各场馆运营单位做好前期宣传工作;统筹、协调各单位做好其他相关工作。
(二)市公安局负责制定活动安全保卫工作总体方案和场馆安全检查、交通、突发处置等具体工作方案(预案);负责现场公共交通秩序的维护管理，现场观众安全检查，现场秩序维护和突发处置等。市公安消防局负责制定活动现场消防工作预案，活动当天落实消防车1辆。
(三)市卫计委负责制定活动医务救护工作方案;负责做好活动现场医疗救护工作，活动当天落实救护车1辆、设立医疗救护室1个、现场配备医务人员2名;负责准备常用的医疗救护药品。
(四)市食药监局负责督促指导有关酒店、餐馆做好食品安全卫生工作。
(五)市广播电视台负责落实活动主持人和节目录播;市广播电视台、遂宁日报报业集团负责活动的宣传报道工作和莅遂记者的管理服务工作。
(六)各县(区)人民、市直园区管委会负责组织展演人员，按要求排练展演节目;负责展演人员交通运输和现场组织管理;船山区负责组织现场观众1000人，遂宁开发区负责组织现场观众500人。
(七)遂宁市富安资产管理有限责任公司负责提供活动场地、候场间，保障活动期间用水、用电;负责参加活动的嘉宾、展演人员及观众的引导和疏散;配合做好安保、交通、消防、医疗等工作。
五、活动经费安排
各单位因活动筹备产生的费用自理。市体育局对展演节目组织单位予以适当经费补贴。
全民健身日策划活动方案4
一、指导思想
组织开展20__年“全民健身日”活动，要以深入贯彻《全民健身》、《全民健身条例》为依据和契机，充分发挥全民健身在推动社会文化展、大繁荣中的独特功能和作用。通过创新形式、融合、动员和引导各乡镇、街道和区级各部门和社会力量广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民便民的体育健身活动，不断提高广大人民群众主动参与健身的意识，激发人民群众的健身热情，在全区形成崇尚健身、参与健身、支持和推动全民健身事业发展的良好氛围。
二、活动原则
坚持和把握“突出主题、公益惠民、广泛动员、因地制宜、节俭高效”的原则，做到主题鲜明、精心策划、积极动员、创新特色、节俭高效。
三、活动主题
20__年“全民健身日”主题为“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”。宣传口号为“我健康，我快乐”、“天天健身、天天快乐”、“好体魄、好生活”、“全民健身、你我同行”、“参与全民健身、乐享低碳生活”等。
四、活动时间
8月8日为全区集中组织开展“全民健身日”活动的时间。各乡镇、街道、区级各部门，各体育协会，俱乐部和有关单位，可以根据各自特点，延伸和拉长全民健身的活动时间，拓宽全民健身的内涵，适当拓展“全民健身日”活动的时空范围。
五、活动内容
(一)8月8日，在黄岩体育馆举办黄岩区“庆20__年‘全民健身日’(武术篇)暨台州市首届体育大会木兰拳(剑、扇)展示启动仪式”，将开展专场武术展示。
(二)举办机关干部职工体育健身技能培训班。8月1日——31日，推出11个健身项目(健身气功、 桥牌 、网球、 围棋 、 乒乓球 、国际标准舞、 羽毛球 、 瑜伽 、 游泳 、陈式太极拳、南太极拳)，组织机关干部职工进行体育健身技能培训，普及健身知识和技能。
(三)举办20__年省青少年武术散打锦标赛。将于8月3日——6日在黄岩体育馆举行，届时有来自全省各地16支代表队230余人参加，为广大市民提供体育盛宴，激发体育消费热情，营造崇尚体育氛围。
(四)承办台州市首届体育大会木兰拳(剑、扇)展示项目。于8月7——8日在黄岩体育馆举行，全市9个县、市、区分别组队参加，百余名运动员将展示木兰拳(剑、扇)神韵。
(五)武术表演展示。为迎接国家体育总局武术管理中心、中国武术协会对我区进行“全国武术之乡”的复评考核，我区在8月中旬举行由全区各武术团体、俱乐部和新前选送的武术表演展示，一展黄岩武术风。
(六)举行老年人健步走和骑游活动。8月8日，区老年体协将组织1000多人的健步走和500多人自行车骑游活动，广泛开展全民健身科普宣传和健身项目推广。
(七)开展健身交流展示、比赛活动。各乡镇、街道、区级机关各单位要根据不同人群、不同场地，选择不同比赛项目，开展适合群众健身需求的交流展示及体育竞赛活动。鼓励倡导各企事业单位职工以徒步、骑自行车等低碳方式出行上下班，并认真组织开展工间操、广播 体操 等便于参加的健身活动。各文体俱乐部及各类体育社团组织要因地制宜，发挥各自的特长和特色，相应举办各种形式的体育赛事和健身活动，营造全民健身的氛围，烘托节日气氛。
(八)开展公益惠民健身服务活动。在“全民健身日”期间，各类公共体育场馆设施要按照《全民健身条例》要求免费或优惠向广大群众开放，为群众“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”提供条件;鼓励和支持其它各类体育设施和学校免费或优惠开放体育场馆，吸引更多人群参加健身活动。各开放式公园为市民的健身提供方便，保证市民的健身安全;提倡各商业性健身场所在8月8日为市民免费提供健身知识的辅导、指导及其他优惠服务。
六、活动要求
(一)加强组织领导，确保活动取得实效。各单位要把组织开展好“全民健身日”活动作为贯彻实施《全民健身》的重要内容，结合本单位实际制定活动统筹安排，精心组织，引导广大群众和全社会积极响应、广泛参与。全区各体育社团，要密切配合、义务承担各地活动的业务指导。
(二)突出主题，形式多样。各乡镇、街道、各单位要紧紧围绕“全民健身日”，结合实际，因地制宜，策划组织开展喜闻乐见、便于参与、富有特色的群体活动，吸引更多的人群参与到健身队伍之中，让广大市民真正享受社会发展的成果。
(三)加大宣传力度，扩大活动影响力。各单位要充分利用广播电视、平面媒体、互联网、宣传板报等方式，宣传《全民健身》和《全民健身条例》，宣传全民健身工作在建设最佳“宜居城区”中的作用，营造良好的舆论宣传氛围。
全民健身日策划活动方案5
为认真贯彻落实院《全民健身条例》和《全民健身，推动全社区群众体育活动蓬勃开展，掀起全民健身活动新高潮，石坝社区结合社区实际情况，特制定“全民健身日”活动 实施方案 。
一、活动主题
围绕“运动成都、太极香城”活动主题，组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身活动，在全社区形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方法的优良环境和氛围。
二、活动原则
“全民健身日”活动坚持以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益的原则;突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度的吸引群众的广泛参与。
三、活动地点
场镇、各村(社区)活动广场，社区组织或群众自行参与。
四、活动内容
1、宣传活动：由文体、 教育 志愿者向群众宣传“全民健身条例”，印发宣传资料;同时，利用广播向全镇村民进行宣传;
2、由社区文体志愿者首先组织人员在场镇、各村(社区)活动广场组织开展活动;吸引更多的群众参与其中。
活动形式：
(1)晚上场镇、各村(社区)分别组织有群众自愿参与的太极拳、 广场舞 活动;
(2)各健身路径，有群众自愿参与的乒乓、蓝球、健身器进行健身活动;
(3)群众自愿组织参与的晨练健身活动。
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★ 全民健身跑活动策划方案范文
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全民健身条例自什么时候起正式施行
一、努力实现大型体育场馆设施所有权、经营权的分离
随着体制转轨，国家对行政事业型资产管理提出新办法：有条件实行企业化管理的事业单位要按照现代企业制度的需求进行改革，实行经营性管理。根据这一思路并随着我国体育由事业型转变为产业型。而这一转变的核心问题是所有权与经营权分离。所有权和经营权是一种关于资产权利的社会分工，目的在于提高资产权利运用的效率。体育局作为体育行政部门，长期以来承担着大型体育场馆所有者的职能，各场馆的经营权虽然源于所有权，但法人产权一旦形成，所有者便不能再直接参与产业实体，干预各场馆的活动。目前不少场馆虽已实行产业化运作，但所有权与经营权并不明晰，难免出现权力的虚置和错位。
“所有权与经营权没有分离”仍是当今我国大型竞赛体育场馆经营存在的一个主要问题之一。大型体育场馆在大型赛事结束后，要将眼光从赛前的“为赛事本身服务”转向赛后市场运作上来，而这一转变的核心问题是所有权与经营权实行分离，具体又体现在大型体育场馆的不同经营管理模式的用上。
二、大型体育场馆经营管理的选择模式
对于大型体育场馆经营管理模式的选择，应充分发挥市场在配置中的基础作用，要坚定企业化改制的改革方向，选择适合的改革方式，以创造更多更好的综合效益。
1.承包经营管理
在不改变所有制性质的前提下，按照体育场馆所有权与经营权完全分离的原则，以承包经营合同形式确定所有者与经营者间的责、权、利关系和承包年限，使承包人能根据公共体育场馆的自身条件和体育健身市场发展的基本规律，做到自主经营、自负盈亏。承包人按合同书规定，每年向所有者交纳一定的租金，并负责大型体育场馆日常管理和设备维护、维修。而大型的设备更新、维修则仍由所有者投资。
对于承包后的大型体育场馆，要求不能改变其为大众提供体育健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，但对所提供的各种服务都要收费，其收费标准应由场馆主管部门会同物价管理部门共同制定，并在合同书中标明，承包人必须严格执行。对场馆原有职工，承包人有选择是否留用的权力。这种经营管理方式，虽然减轻了所有者的负担，也提高了场馆的使用率，但承包经营者往往会改变大型体育场馆的用途，如用它演马戏、搞大型活动等。
2.租赁经营管理
实行大型体育场馆所有权与经营权分离的租赁经营方式，是指产权人授权给承租方，将体育场馆有期限地交给承租人经营，承租方向出租方交付租金，并依据合同规定对场馆实行自主经营。也可以取合作的形式，即所有者以场馆资产入股并控股(股权高于50%)，租赁经营者(经营公司)投资参股49%，并与所有者签订经营协议。经营收入除日常支出和负担小型维修外，盈余由所有者与经营者按股份分成。显然，这种经营管理方式，不仅使所有者具有控股的权力，而且降低了经营成本，提高了经营效益。既扩大了大型体育场馆的对外开放，满足了广大居民日益增长的体育健身需要，也提高了职工的待遇和积极性。
3.委托经营管理
这是大型体育场馆所有权与经营权分离程度较小的一种经营方式，即场馆所有者，通过一定的方式选派经营者作为大型体育场馆的负责人，代理所有者经营大型体育场馆，所有者不直接参与经营管理。经济发达国家较多地用这种经营方式管理大型体育场馆。
在经费管理上，经营者与所有者签订合同协议，规定全部收入要上交，经营者没有支出经费的权力。所有者不仅核定场馆的年度支出预算，也下达收入预算项目和收入指标，以加强经费预算管理的性和约束力。
委托管理方式并不改变大型体育场馆为大众体育健身和运动训练、竞赛提供场地服务的性质，仅是变换了大型体育场馆的经营主体，其结果是把新的经营理念和管理方式带进体育场馆的经营活动之中，提高了管理效率，也提高了社会效益和经济效益。委托经营管理是目前大型体育场馆管理体制改革较为现实的选择方式，宁波市游泳健身中心的委托管理具有典型意义和一定的代表性。
4.企业化管理模式
不具备建立现代企业制度条件的大型体育场馆，作为过渡性措施，也应用事业单位企业化管理的方式，加强经营管理，尽力提高经济效益。
大型体育场馆实行企业化管理，有以下几个层面的问题需要解决。首先，理顺大型体育场馆管理的体制，给予场馆更大的经营管理自主权，为今后整体的发展打下坚实的基础。其次，明确国有资产的授权经营责任。可取对原有非经营性资产进行清产核资，按规定和程序转换为经营性资产。确定投资方式与投资程序，明确场馆对经营资产处置的权限，对国有资产变更和增值、经营利润和收益、利润如何分配，以及分配方案，都须按照企业经营管理程序依法进行财务管 理等措施进行控制。其三，参照企业法对企业化场馆实行规范化管理。
5.公司治理模式
公司治理模式实际是选择建立现代企业制度。公司治理模式是指由企业的所有者、董事会和高级管理人员组成的一种组织结构，通过这一结构，所有者将自己的资产交董事会托管，董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级管理人员的聘用、奖惩，以及解雇的权利。将企业改组为公司，可达到几个目的：筹集资金；通过分权制衡的法人治理结构，实现科学民主管理；理顺政企关系，转换经营机制；降低投资风险。
将大型体育场馆以公司治理结构进行改造，特别是进行股份制改造，是彻底的改革模式。虽然目前我国大型体育场馆的公司化改造还处于探索阶段，但部分社会投资兴建的体育场馆，如长春五环体育馆、成都龙泉阳光体育城等由上市企业或房产公司所建大型体育场馆基本是按此方式进行市场运作的，这可为大型体育场馆经营管理向公司治理转化提供一些有价值的、可借鉴的教训和经验。尽管公司治理模式在许多地方显示了其合理性，反映了社会和市场经济发展的趋势，但目前将其应用于大型体育场馆的管理体制改革仍然有一定的困难和局限性，需要从理论到实践进行积极的探索。
6.BOT和TOT模式
BOT为建设、运营、转交的英文缩写，即在一定期的经营期内，将基础设施项目(主要是市政设施项目)交由国内或国外承包者建设、经营，特许经营期结束后，此项目设施完整地转交给国有部门单位管理经营。这对于解决基础设施瓶颈矛盾、缓解资金紧张，以及加快经济发展都起到了一定的作用。BOT模式的运用主要是针对新建大型体育场馆而言。该模式虽可在一定程度上缓解国家在大型体育场馆投资上的资金不足，但在操作上仍存在项目投资量大，周期长，有较高的多种风险等问题。
TOT即转让—运营—转让。TOT投资模式是指由部门融资建设城市基础设施，建成后将经营权出售给民间投资者，投资者在约定时间内通过经营收回投资并取得回报后，再将经营权无偿交给原产权所有人的经营方式。对来讲，通过TOT方式出让特许经营权，可以最大限度地筹集相关建设所需资金，而对于投资者来讲，由于其受让的是已建成且正常运营的项目，建设期的风险完全不用承担。对已建成的大型体育场馆而言，TOT模式对那些体育竞赛表演市场发育程度较高的城市来讲，是一种较佳的选择。以合同的方式将现有大型体育场馆的经营权长期转让给竞技项目俱乐部，既可减轻部门直接管理的压力，又可节省场馆维修保养方面的开支，还可保证其用之于体。
当前，我国大型体育场馆在拓展投融资渠道过程中，更多的专家和学者提倡用新型融资方式BOT，以未来经营权作为投资回报，来筹集建设资金，是缓解当前国家投资不足的一种有效补充。
7.星级酒店式经营管理
星级酒店式管理模式是指体育场馆的运营应该像星级酒店一样，运营程序涉及到选址、设施规划、投资结构、后期的商务管理、行销、人才、项目创新，以及公共安全等问题，整个运营程序全是由专业的管理团队来运营的一种管理模式。
星级酒店式经营管理模式并不仅仅指场馆建成后的酒店管理，还包括改变投资结构，通过市场手段多渠道筹资、融资；以项目法人招标等方式，甚至以其投资作为股份，吸引社会(国内外)资金融资控股，从而使大型体育场馆在可行性研究阶段就基本确定了产权多元化方向，扭转了以前场馆建设资金投入单一化的局面。大型体育场馆实行星级酒店式经营管理的优势是：其一，投资结构多元化；其二，满足体育场馆功能的多元化需求，突出“以人为本”的人性化理念；其三，培养高素质的员工队伍，树立正确的经营理念；其四，有利于把握市场定位，发展项目创新，经营专业化；其五，用品牌营销策略，并利用品牌延伸产品，拓展市场。大型体育场馆实施星级酒店式经营管理，将真正实现从制度型经营管理向人本型经营管理转变，以财务为核心的经营管理向以现代营销为核心经营管理转变。
三、影响我国大型体育场馆经营管理模式选择的主要因素
体育场馆经营模式的选择对其经营状况的改善具有重要的意义，今后大型体育场馆如何根据其自身的特点选择科学的、适宜的经营模式，是目前亟待解决的一道难题，影响我国大型体育场馆经营模式选择的因素是多方面的，主要有以下几个方面的因素。
1.大型体育场馆自身的状况(免费论文网 .mianfeilunwen )
体育场馆自身的状况是影响其经营模式选择的主要因素。大型体育场馆自身的状况包括体育场馆的功能、规模，可以开展的运动项目，可供开发的场馆面积和室内面积，配套的淋浴室和更衣室等方面是否完备。
2.大型体育场馆的经营定位与潜在服务对象
大型体育场馆的经营定位对其经营模式的选择也有较大的影响。大型体育场馆的经营定位主要是通过其经营内容来反映，是以竞赛表演业为主要的经营内容，还是以全民健身为主要的经营内容；是以提供健身场所为主，还是以提供体育培训服务为主要经营内容，对体育场馆经营模式的选择都有一定程度的影响。此外，大型体育场馆经营的潜在目标即顾客的选择，对其经营模式也有较大的影响，如体育场馆的目标顾客定位在高收入阶层，那么对其经营模式的选择也有较高的要求。
3.大型体育场馆的地理位置
在国外，体育场馆的地理位置是影响其经营模式选择的主要因素，在我国也不例外。大型体育场馆分布在繁华的市区还是在偏僻的郊区，其经营模式一般都会有所不同，如分布在社区和住宅区附近的体育场馆一般应交由社区自主经营。此外，大型体育场馆所在地附近的配套设施是否完备对其经营模式的选择也会产生一定程度的影响。
4.大型体育场馆所在城市或地区大众的消费水平
大型体育场馆所在地的大众的生活水平和消费能力是影响体育场馆经营状况的重要因素，对体育场馆的经营模式也会产生重大的影响。如果大众的消费能力非常有限，体育有效消费需求不足，即使用先进的经营模式也是徒劳。
今后我国大型体育场馆经营模式的选择可以根据上述影响因素，并结合具体的改革目标进行综合全面的可行性分析和论证，选择适宜的经营管理模式，不断提高其经营管理的综合效益
体育赛事从上游到下游包括，哪六个环节
为了满足广大人民群众日益增长的体育需求，为了纪念北京奥运会成功举办，院批准，从2009年起，每年8月8日为“全民健身日”。全民健身日是指2009年10月1日起施行的，应当在当日加强全民健身宣传，积极组织和参与全民健身活动，组织开展免费健身指导服务，向公众免费开放公共体育设施的活动日。
县级以上人民应当加强对全民健身工作的组织领导，将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展规划，编制全民健身实施，建立健全工作协调机制，加大基层公共体育设施建设投入，完善全民健身公共服务体系，推动基本公共体育服务均等化、社会化、便利化。乡镇人民、街道办事处应当做好本行政区域全民健身的相关工作。县级以上人民发展和改革、教育、公安、民政、财政、人力和社会保障、自然、住房和城乡建设、农业农村、文化和旅游、卫生健康等有关部门按照各自职责，做好全民健身相关工作。工会、共青团、妇联、残联等社会团体和其他社会组织，应当依据法律、法规和章程规定，在各自职责范围内组织开展相关人群参与的健身运动会、健身展演、赛事等全民健身活动。
县级以上人民体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作，履行下列职责：
1、会同有关部门实施全民健身；
2、指导、监督公共体育设施的建设、运营和管理；
3、组织、指导全民健身活动，承办全民健身运动会等赛事活动；
4、组织实施国家体育锻炼标准，开展科学健身指导和国民体质监测；
5、引导体育社会组织发展，支持社会力量开展全民健身活动；
6、管理、培训社会体育指导员，开展全民健身志愿服务活动；
7、法律、法规规定的其他职责。
法律依据：
《全民健身条例》
第二条本省行政区域内全民健身活动的开展和服务，全民健身设施的建设、使用及其监督管理，适用本条例。
第三条全民健身应当坚持因地制宜、形式多样、广泛参与、注重实效、科学文明的原则。
第四条各级人民应当加强对全民健身工作的领导，将全民健身工作列入议事日程，将全民健身事业经费纳入本级财政预算，增加对全民健身设施的投入，建立和完善全民健身保障、服务体系。
国内目前体育赛事运营服务商做的比较好的公司?
体育赛事中从上游到下游包括俱乐部、赛事运营、体育营销等六大环节。
其中俱乐部负责球员训练并参与比赛。赛事运营公司围绕赛事IP对赛事进行统一开发、推广及管理，从而实现赛事IP的效益最大化。体育营销为赛事寻求赞助支持，同时帮助赛事扩大影响力。场馆运营为比赛提供场地支持以及比赛日相应的衍生服务。体育传媒通过媒体放大IP的品牌和价值，同时通过转播权实现变现。衍生开发通过体育用品、体育**等多种方式，围绕IP进行多种方式重复变现。基础服务中包括体育培训、健身服务、智能硬件等多个类别，从各个角度满足大众对于体育消费的各细分品类需求。
体育产业的四个特征：空间依存度大，时间消费明显。消费层次要求高，服务质量要求高。
社区体育锻炼活动方案
一般比赛的颁奖台后边有写运营机构
还有就是大型赛事的官方网站下边都有运营推广机构
国内比较好的赛事就是三大球，北京田径锦标赛，钻石联赛上海站，中网，上海大师赛等等
因为今年的情况比较特殊有很多比赛已经推迟了
3万人左右大型演出如何进行安全风险评估
为了确保活动有序有效开展，时常需要预先制定活动方案，活动方案指的是为某一次活动所制定的类文书。那么什么样的活动方案才是好的呢？以下是我帮大家整理的社区体育锻炼活动方案（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
社区体育锻炼活动方案1一、指导思想
组织开展20xx年“全民健身日”活动，要以深入贯彻《全民健身》、《全民健身条例》为依据和契机，充分发挥全民健身在推动社会文化展、大繁荣中的独特功能和作用。通过创新形式、融合、动员和引导各乡镇、街道和区级各部门和社会力量广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民便民的体育健身活动，不断提高广大人民群众主动参与健身的意识，激发人民群众的健身热情，在全区形成崇尚健身、参与健身、支持和推动全民健身事业发展的良好氛围。
二、活动原则
坚持和把握“突出主题、公益惠民、广泛动员、因地制宜、节俭高效”的原则，做到主题鲜明、精心策划、积极动员、创新特色、节俭高效。
三、活动主题
20xx年“全民健身日”主题为“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”。宣传口号为“我健康，我快乐”、“天天健身、天天快乐”、“好体魄、好生活”、“全民健身、你我同行”、“参与全民健身、乐享低碳生活”等。
四、活动时间
8月8日为全区集中组织开展“全民健身日”活动的时间。各乡镇、街道、区级各部门，各体育协会，俱乐部和有关单位，可以根据各自特点，延伸和拉长全民健身的活动时间，拓宽全民健身的内涵，适当拓展“全民健身日”活动的时空范围。
五、活动内容
(一)8月8日，在黄岩体育馆举办黄岩区“庆20xx年‘全民健身日’(武术篇)暨台州市首届体育大会木兰拳(剑、扇)展示启动仪式”，将开展专场武术展示。
(二)举办机关干部职工体育健身技能培训班。8月1日——31日，推出11个健身项目(健身气功、桥牌、网球、围棋、乒乓球、国际标准舞、羽毛球、瑜伽、游泳、陈式太极拳、南太极拳)，组织机关干部职工进行体育健身技能培训，普及健身知识和技能。
(三)举办20xx年省青少年武术散打锦标赛。将于8月3日——6日在黄岩体育馆举行，届时有来自全省各地16支代表队230余人参加，为广大市民提供体育盛宴，激发体育消费热情，营造崇尚体育氛围。
(四)承办台州市首届体育大会木兰拳(剑、扇)展示项目。于8月7——8日在黄岩体育馆举行，全市9个县、市、区分别组队参加，百余名运动员将展示木兰拳(剑、扇)神韵。
(五)武术表演展示。为迎接国家体育总局武术管理中心、中国武术协会对我区进行“全国武术之乡”的复评考核，我区在8月中旬举行由全区各武术团体、俱乐部和新前选送的武术表演展示，一展黄岩武术风。
(六)举行老年人健步走和骑游活动。8月8日，区老年体协将组织1000多人的健步走和500多人自行车骑游活动，广泛开展全民健身科普宣传和健身项目推广。
(七)开展健身交流展示、比赛活动。各乡镇、街道、区级机关各单位要根据不同人群、不同场地，选择不同比赛项目，开展适合群众健身需求的交流展示及体育竞赛活动。鼓励倡导各企事业单位职工以徒步、骑自行车等低碳方式出行上下班，并认真组织开展工间操、广播体操等便于参加的健身活动。各文体俱乐部及各类体育社团组织要因地制宜，发挥各自的特长和特色，相应举办各种形式的体育赛事和健身活动，营造全民健身的氛围，烘托节日气氛。
(八)开展公益惠民健身服务活动。在“全民健身日”期间，各类公共体育场馆设施要按照《全民健身条例》要求免费或优惠向广大群众开放，为群众“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”提供条件；鼓励和支持其它各类体育设施和学校免费或优惠开放体育场馆，吸引更多人群参加健身活动。各开放式公园为市民的健身提供方便，保证市民的健身安全；提倡各商业性健身场所在8月8日为市民免费提供健身知识的辅导、指导及其他优惠服务。
六、活动要求
(一)加强组织领导，确保活动取得实效。各单位要把组织开展好“全民健身日”活动作为贯彻实施《全民健身》的重要内容，结合本单位实际制定活动统筹安排，精心组织，引导广大群众和全社会积极响应、广泛参与。全区各体育社团，要密切配合、义务承担各地活动的业务指导。
(二)突出主题，形式多样。各乡镇、街道、各单位要紧紧围绕“全民健身日”，结合实际，因地制宜，策划组织开展喜闻乐见、便于参与、富有特色的群体活动，吸引更多的人群参与到健身队伍之中，让广大市民真正享受社会发展的成果。
(三)加大宣传力度，扩大活动影响力。各单位要充分利用广播电视、平面媒体、互联网、宣传板报等方式，宣传《全民健身》和《全民健身条例》，宣传全民健身工作在建设最佳“宜居城区”中的作用，营造良好的舆论宣传氛围。
社区体育锻炼活动方案2一、主办单位：
xx市人民。
二、承办单位：
xx市体育局、济川街道办、体育总会。
三、活动主题、理念、宣传口号
以“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”为主题，倡导“每天锻炼一小时、天天都是健身日”理念，营造“全民健身，共享全运”的舆论氛围。宣传口号为“我健身，我快乐”、“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。
四、活动时间：
xx年8月8日上午8:00
五、活动地点：
xx市体育中心
六、活动内容：
举办“体育彩-票助学、助贫、助残”、“全民健身大舞台”、“体质监测”、“科学健身指导”、“全民健身志愿服务”、“体育场馆开放”等六大板块的活动。
七、具体活动安排：
(一)在体育馆举办“全民健身日健身展示暨体育彩-票助学、助贫、助残”活动。
1、承办单位：办公室、体彩中心、群体科、济川街道办、体育舞蹈协会；
2、参加人员：助学、助贫、助残对象30人、城区各社区健身点13个节目及体育舞蹈协会5个健身节目约300人参加全民健身展示活动。
3、活动程序：
(1)各表演队及引导员于8月7日15:30前到体育馆，按座位区域图就坐，先进行引导员的训练，各表演队再按节目单顺序进行走场，每个节目走场时间7分钟；
(2)礼仪**4人8月8日上午7:00前到体育馆训练，各表演队伍上午7:30前到体育馆台前引导牌后整队，8：00举行助学、助贫、助残活动仪式，仪式后举行全民健身展示活动；
(3)体育彩-票助学、助贫、助残仪式、健身展示程序
音乐起(万宝路)，节目主持人(一男一女)上场
请各位领导上台参加活动仪式；
有请xx市体育局局长恽志华先生主持捐助仪式；
xx市委常委、宣传部长张xx宣布：20xx年xx市全民健身日活动开幕；(放奥林匹克进行曲音乐)
音乐起(万宝路)节目主持人再次上场主持全民健身展示活动；
节目主持人宣布活动结束。(放运动员进行曲)
4、场地布置：
(二)在田径场举办足球、木球、射箭、抖空竹技能展示活动。
1、承办单位：群众体育中心、足球协会、木球协会、射箭协会、老年人体育协会；
2、参加人数：足球、木球、射箭、抖空竹项目爱好者约200人左右。
3、场地布置：
(1)宣传形式：田径场跑道两侧插宣传全民健身的彩旗150面；
(2)足球、木球、射箭、抖空竹项目健身展示活动区域划分。
(三)在全民健身中心进行体能测试及健康咨询、动感单车和瑜伽健身展示、有氧器材固定器械的器械体验、健身舞蹈、游泳、羽毛球培训服务及编排指导等。
1、承办单位：
2、参加人数：参加体质测试、健身培训的.人数约800人左右；
3、场地布置：宣传形式由金世堡健身承办，群众体育中心督办。
(四)在体操馆举办乒乓球技能展示。
1、承办单位：少儿业余体校、乒乓球协会；
2、参加人数：乒乓球协会会员约100人；
3、场地布置：
(1)宣传横幅：20xx年xx市全民健身日活动乒乓球技能展示；
(2)乒乓球桌6张、桌网6副；
(3)乒乓球挡板
(五)在体育中心环中心大道举办自行车竞骑活动。
1、承办单位：自行车协会；
2、参加人数：自行车爱好者约100人；
3、场地布置：在体育中心北大门设置跨度18米彩虹门1只(双面横幅：20xx年xx市全民健身日活动)。
(六)在体育中心广场举办体育彩-票宣传、体育健身宣传活动。
1、承办单位：体育彩-票管理中心、鹏翔体育产业公司
2、活动形式：健身日当天组织全民健身志愿者为活动服务，免费进行健身指导和健身咨询、发放健身读物和体育彩-票宣传读物约各1000册；
3、场地布置：
(1)体育中心环中心大道侧插宣传全民健身的彩旗150面；
(2)体育彩-票宣传、销售用桌椅等。
社区体育锻炼活动方案320xx年8月8日，20xx年四川省“全民健身日”主题活动将在遂宁市举办，为全面做好活动组织筹备工作，确保活动顺利举行，特制定本方案。
一、活动时间及地点
20xx年8月8日上午9:30—11:00，船山区体育馆内场。
二、活动内容
(一)升国旗仪式。
(二)市领导致欢迎辞。
(三)省体育局领导宣布活动开始。
(四)全民健身节目展演。
三、活动组织
(一)主办单位：省体育局、遂宁市人民。
(二)承办单位：市体育局、市公安局、市卫计委、市食药监局、市消防支队、市广播电视台、遂宁日报社，各县(区)人民、市直园区管委会。
(三)协办单位：遂宁市富安资产管理有限责任公司。
为确保本次活动安全有序、圆满成功，成立20xx年四川省“全民健身日”主题活动组委会，成员名单如下：
四、职责分工
(一)市体育局负责活动策划、筹备、组织、宣传、协调工作；负责活动流程制定、活动现场布置、展演节目审查等；负责莅遂嘉宾的`后勤服务工作；负责统筹协调全市大型体育场馆在8月8日前后开展免费低收费开放工作，督促各场馆运营单位做好前期宣传工作；统筹、协调各单位做好其他相关工作。
(二)市公安局负责制定活动安全保卫工作总体方案和场馆安全检查、交通、突发处置等具体工作方案(预案)；负责现场公共交通秩序的维护管理，现场观众安全检查，现场秩序维护和突发处置等。市公安消防局负责制定活动现场消防工作预案，活动当天落实消防车1辆。
(三)市卫计委负责制定活动医务救护工作方案；负责做好活动现场医疗救护工作，活动当天落实救护车1辆、设立医疗救护室1个、现场配备医务人员2名；负责准备常用的医疗救护药品。
(四)市食药监局负责督促指导有关酒店、餐馆做好食品安全卫生工作。
(五)市广播电视台负责落实活动主持人和节目录播；市广播电视台、遂宁日报报业集团负责活动的宣传报道工作和莅遂记者的管理服务工作。
(六)各县(区)人民、市直园区管委会负责组织展演人员，按要求排练展演节目；负责展演人员交通运输和现场组织管理；船山区负责组织现场观众1000人，遂宁开发区负责组织现场观众500人。
(七)遂宁市富安资产管理有限责任公司负责提供活动场地、候场间，保障活动期间用水、用电；负责参加活动的嘉宾、展演人员及观众的引导和疏散；配合做好安保、交通、消防、医疗等工作。
五、活动经费安排
各单位因活动筹备产生的费用自理。市体育局对展演节目组织单位予以适当经费补贴。
社区体育锻炼活动方案4一、指导思想
以科学发展观为统领，以贯彻《全民健身条例》为契机，通过广泛组织开展丰富多彩、特色鲜明、小型多样、方便参与、利民惠民的体育健身活动，鼓励和引导广大市民积极参加体育健身活动，不断提高科学健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，努力在全市范围内形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明的生活方式，支持和推动全民健身事业发展的良好环境和氛围，为全民健身工作作出积极努力。
二、活动主题
旨在号召和引导广大群众，积极参加各种健身活动，享受体育运动的乐趣，感受体育运动的魅力，创造文明健康的生活方式。
三、活动内容、时间和地点
1、内容：青海省20xx年“全民健身日”活动启动仪式
时间：20xx年8月8日上午9时整
地点：西宁市中心广场
2、内容：“全民健身日”开幕式暨20xx年全国万人全民健身操推广赛(青海分站赛)
时间：20xx年8月8日上午10时整
地点：体育馆北广场
3、内容：西宁市首届市民健身运动会
时间：20xx年8月8日下午14时30分
地点：西宁市体育场
四、组织机构
为了推动青海省20xx年“全民健身日”活动启动仪式、开幕式及西宁市首届市民健身运动会顺利进行，成立青海省20xx年全民健身活动启动仪式领导小组，成员组成如下：
社区体育锻炼活动方案5为认真贯彻落实院《全民健身条例》和《全民健身，推动全社区群众体育活动蓬勃开展，掀起全民健身活动新高潮，石坝社区结合社区实际情况，特制定“全民健身日”活动实施方案。
一、活动主题
围绕“运动成都、太极香城”活动主题，组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身活动，在全社区形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方法的优良环境和氛围。
二、活动原则
“全民健身日”活动坚持以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益的原则；突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度的吸引群众的广泛参与。
三、活动地点
场镇、各村(社区)活动广场，社区组织或群众自行参与。
四、活动内容
1、宣传活动：由文体、教育志愿者向群众宣传“全民健身条例”，印发宣传资料；同时，利用广播向全镇村民进行宣传；
2、由社区文体志愿者首先组织人员在场镇、各村(社区)活动广场组织开展活动；吸引更多的群众参与其中。
活动形式：
(1)晚上场镇、各村(社区)分别组织有群众自愿参与的太极拳、广场舞活动；
(2)各健身路径，有群众自愿参与的乒乓、蓝球、健身器进行健身活动；
(3)群众自愿组织参与的晨练健身活动。
随着我国经济的迅猛发展，国际化程度的不断提高，体育赛事、文艺演出、展览、 游园会等大型活动与日俱增。伴随着大型活动的增加，大型活动的公共安全也越来越引 起社会的关注，其中风险评估是大型活动公共安全的核心和关键。大型活动公共安全风 险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失，以最有效的安全成本投入， 获取活动的安全运营和效益。 一、大型活动公共安全风险评估的涵义 我国《大型群众性活动安全管理条例》规定，面向社会公众举办的每场次预计参加 人数在 1000 人以上的体育比赛活动，演唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等 活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招聘会、现场的**销售 等活动即为大型活动。 其他很多学者、 机构也从不同角度提出过大型活动的概念， 《北 如 京市大型社会活动安全管理条例》定义大型社会活动(简称大型活动)为主办者租用、借 用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展 览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。 一个大型活动的安全管理是由许许多多的安全要素组成的，层层相扣、缺一不可， 形成一个管理系统。在这个管理系统中，公共安全风险评估是大型活动安全管理的核心 环节。 大型活动公共安全风险评估即在每一场大型活动举办前， 确定大型活动的主客体、 收集各方面信息和确定方法， 通过广泛收集可能导致各类大型活动突发发生的危险 有害因素，预先识别大型活动潜在的各类威胁、弱点，评估面临的风险种类等级、可能 造成的影响，对危机灾害后果进行准备和预警，制定应对的安全策略建议和安全解决方 案，为规避与调整风险、管理决策提供科学依据的过程。 二、大型活动公共安全风险评估的重要性 随着我国经济的发展和综合国力的增强，我国举办的大型活动也越来越多，虽然制 定了管理法规和风险处置预案， 但由于公共安全方面的风险评估技术与方法研究不够系 统、科学，处置预案缺乏科学性和严密性,以致个别大型活动发生重大事故，付出了沉 重代价。因此 ，迫切需要加强对大型活动风险评估技术与方法的研究（包含应急预案 研究），并付诸实践，填补国家在该领域的空白，达到控制风险减少损失的目的。 如今全球恐怖活动的猖獗，大型活动往往成为恐怖活动袭击的目标，为国家政治和 社会稳定带来不利影响。因此，大型活动公共安全特别是风险评估也越来越受到人们的 关注。 通过安全风险评估可以预先评估出事故的可能性和严重程度， 根据这个可以取切 实可行的措施， 使事故发生的可能性和危害程度降低到最低限度， 最大限度地减少损失， 同时风险评估也有助于进行安保人力的有效分配。 三、公安机关在大型活动中的作用 各级公安机关在党委、的领导下，全警动员、全力以赴、通力协作、密切配合、 切实加强对各类大型活动的安全管理工作，有效保障各项活动的安全顺利进行。公安机 关在实际执行过程中，对大型活动主要取了以下几个方面的措施。 第一、对重大的大型群众性活动，公安机关内部成立安保工作的领导机构，而且一 般都是由主要领导同志亲自挂帅， 协调各个方面， 切实加强对活动安保工作的组织领导。 第二、在活动开始前，进行实地检查，看看场地和有关安全设施，全面了解有关 情况，认真审核承办单位提出的申请，督促承办单位制定内部安全保卫工作方案，落实 各项安保措施。 第三、建立风险评估机制，制定周密的安全保卫工作方案和应急预案。 第四、加强活动现场周边的交通、治安秩序管理，为大型群众性活动的举办创造良 好的环境。 第五、对主办单位的安全保卫工作落实情况进行检查。对发现的不安全隐患督促解 决，进行整改，而且根据需要，安排警力维护活动现场的秩序。 四、我国大型活动公共安全风险评估的现状 国际上对社会治安风险评估的研究远远早于我国， 西方主要发达国家已经初步形成 基本理论、方法和应用软件，但尚未形成系统化的标准，其有关核心技术和方法对我国 高度保密。我国在大型活动中引入风险评估时间还很短，虽已初步积累了一些理论研究 成果和实战经验,但还处于摸索阶段,主要还是由公安机关针对少数有影响的官方大型活 动（例如奥运会、世博会）进行风险评估，对一般的官方大型活动则很少进行，对于民 办的大型活动更不会进行风险评估。 首先，我国公安机关在实际操作中存在一些问题。多年来，公安机关对大型公共活 动取的主要是经验式管理，各地各级公安机关在管理力度、安全要求等方面都存在差 异，有随意性，使主办单位无所适从。民警对风险评估的理论知识了解太少、评估方法 单一、套模式、流于形式，使该工作失去了科学性和真正的意义。 其次，我国在法律方面也存在很大的不完善。相关法律法规只是界定了大型活动安 全风险所必须要执行的方向，没有落实到风险评估工作实际工作中的操作环节。致使评 估工作在实际操作中无法可依，也没有执行的标准和规范。例如：对于民间大型活动， 《大型群众性活动安全管理条例》第 3 条规定，大型群众性活动坚持承办者负责、 监管的原则； 4 条规定县级以上人民公安机关负责大型群众性活动的安全管理工 第 作，但并没有明确大型活动风险评估的主体，也没有规定是必需条件。 五、大型活动公共安全风险评估工作流程 （一）确定风险评估的范畴 1、参与人员。观众数量、生理、素质、组织程度、心理承受能力、自护能力等信 息；活动参与人员的自我保护能力及情绪控制能力、安全责任人、保安公司和保安员、 安保制度和赔偿能力、安保工作经验、安保培训与演练、与场地方的关系等；内部环境 人群构成、 人群容量、 人群规模密度及外部环境流动人员密度、 人流疏散或控制适应性。 2、活动环境。活动场所的内部环境，其中主要包括：公共设施、停车场地、区域 开放度等。活动场所及周边区域自然条件，其中主要包括：气象、水文、地质，交通、 周边建筑、商业密度的适应性、加油（气）站、危险化学品仓库、铁路线、高速公路、 河流可能造成的影响等。参与服务各方使用的音响、焰火、灯光、大屏幕及主题内容对 公共环境的噪声、视觉、交通的影响。 3、设备设施。活动场所内部设备、设施主要包括：重点要害及实体防范目标的数 量及分布图、水、电、气、热设施、消防、安全防范、应急出入口和广播、通讯、环境 通风系统、疏散通道、临建结构、安检防爆设施与活动安全的适应性。策划活动所需搭 建的舞台、观众看台、经营设施、高空作业及悬挂、宣传媒体、疏散引导标识、临时安 全防范、临时用电等设备设施。 4、其他特殊方面。活动策划方案及方案中涉及到的主要环节、具有社会影响和关 注的节目、重要或社会特别关注人物参与情况，政治影响及活动的互动性；各方组织服 务经验及能力、事故灾害偿赔能力、主管机关制约力、活动邀请的嘉宾和参加领导的级 别、反恐防爆、群体件等；活动各项内容组织方案和所取的预案措施；各个工作 方案的培训及演练；食品、饮用水、医疗救护安全保障。 （二）收集、整理风险评估所需资料 1、审批阅读文献材料。收集大型活动的基本资料包括主办单位的性质及隶属关系、 举办活动的主题、活动的具体内容、进行大型活动的历史资料、批文、资质证明、活动 安全工作方案、安检设备的证明材料、活动使用的证件和门票等；大型活动场地方的安 全运营纪录、活动的安全责任人和现场负责人、事故及故障资料、水电气热等基础设施 的安全状况等；参加活动单位的基本情况、国内外相关法规、安全技术标准及建设项目 资料、观众群体类别、安全设施设备的具体情况，以及应急出入口、消防设施等重点部 位情况。 2、现场勘察。现场勘察是获取信息最直接也是最重要的方法之一。现场勘察可以 使风险评估人员亲临现场感受实际环境、验证已经收集的相关资料的真实性，同时可以 对已经收集的信息加以补充。 3、通过交流获取信息。风险评估人员与主办方就大型活动的流程细节、主要风险 点、过去举办类似大型活动的经验教训进行交流。通过交流获得书面上没有的信息做好 记录以便更好的进行评估工作。 4、情报工作。通过与部门、气象部门、地震预防部门等进行沟通收集和活动 有关的信息。 例如高危人群对这次活动是否有所动静， 了解恐怖分子、 高危人群的信息。 5、及时收集、了解社会舆论。通过对报刊、杂志、新闻、互联网等大型媒体对举 办大型活动的相关信息的整理和提炼，了解大型活动社会关注程度，发现和积累一些潜 在的、有价值的情报信息。通过群众监督，民情反馈等，了解特定群体的心理情绪、思 想以及带有倾向性的社会动态。 （三）确定风险评估方法 根据大型活动的特点对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度，选择科 学、合理、适用的风险评估方法。按照不同标准，风险评价的方法可为定性分析方法、 定量分析方法、半定量分析方法。各种方法中还有许许多多的分支方法，例如：定性评 价的方法主要有“强弱机威 SWOT”法、头脑风暴法、德尔菲法、主观概率法等。 安全风险评估方法有很多种，每种评估方法都有其适用范围和应用条件。选择什么 样的评估分析方法应依据评估目的、评估对象的特点、占有资料情况、评估费用以及评 估方法的应用范围等条件来决定。有时还可以综合运用几种评估分析方法，相互验证评 估的结果，借以提高预测的质量。 （四）进行演练和修改 评估工作要取得良好的效果，就需要进行演练及不断修改。演练可增强队伍的整体 能力，充分熟悉评估的内容。管理者也可以通过演练，发现评估中的不足并不断加以完 善。 （五）编制风险评估报告 在获得风险信息资料、确定风险评估方法、进行演练之后，要整理、归纳风险评估 结果，以便公安机关、主办方、承包方制定相关应急预案和有针对性地进行安全保卫工 作，编制一份完整的风险评估报告。 六、大型活动公共安全风险控制 仅仅对大型活动公共安全风险进行评估而不积极取有效措施对风险进行控制， 评 估就会变得毫无意义。因此，在风险评估后公安机关、大型活动主办方、场地提供方就 需要对任何可能出现的问题建立控制机制。可以取以下风险控制策略： 取消和避免风险：如果面临的风险过高，就必须取消活动的所有组成部分。例如： 由于降雨的影响而遭到取消的大型活动中，露天活动都是其中之一。面临的主要风险并 不是会造成观众的不适，而是受到漏电的威胁。 减轻风险：不能消除的风险就要想办法将它造成的影响降到最低。例如，为了消除 活动所有可能的安全隐患，可能需要检查每一个参加者。很显然，这种解决办法是无法 实行的，这时就要取风险最小化战略，比如说在更加显眼的地方安装一个金属探测器 或设置安全警卫。 降低已发生风险的危害程度： 安全的一个主要部分就是为可能的已发生问题制 定快速有效的反应措施。对工作人员进行基本急救技能的训练可以减轻事故的危害程 度。活动管理者无法排除自然灾害的发生，但是可以准备相应的应急方案以控制影响。 分散风险：如果风险可以通过不同领域进行分散，那么即使出了一些差错，造成的 影响也可以降低。其中一个战略就是分散现金提取点，如售票口，这样即使发生偷窃也 不会威胁到整个活动的收入。拥有多个赞助商也是分散风险的一个途径。即使有一个赞 助商中途撤出，也可以通过增加其他赞助商的份额来弥补。 转移风险：可以将风险转移给对活动某方面负责的团体。转包商需要承担活动的部 分责任。转包合同中通常都包含一个条款，在活动期间转包商为自己设备的安全和员工 的行为负全责。 在澳大利亚， 大多数演出团体在参加活动前， 都要求投保公共责任保险。 设计备份和替代方案：如果有什么事情出了差错，可以通过使用替代方案来挽救整 个形势。例如为了防止突然断电造成的后果，在很大程度上，备用发电机是大型室外活 动的必备装置。 对风险控制中成功和失败的例子进行评价是未来活动的中心任务。 对反馈进行 分析和反应是这一过程的必需环节。 总而言之，大型活动是当今社会经济发展的产物，大型活动公共安全已经成为人们 关注的重点，风险评估是确保活动顺利进行和保证活动有序的关键。主办方、风险监督 部门（公安机关）应该通过学习风险评估方法，总结分析风险控制中成功和失败原因， 吸取经验教训为以后工作提供具有实际性方法。
